Предупреждение региональной уличной преступности

Предупреждение уличных преступлений должно осуществляться с учетом особенностей территории населенного пункта.

Особое внимание следует обращать на строящиеся районы, заброшенные либо разваливающиеся дома, темные переулки, парки скверы, неосвещенные улицы.

В этой связи проводятся многочисленные исследования состояния, организации и тактики предупреждения и раскрытия преступлений, совершенных в уличном пространстве, общественных местах как в целом по России, так и в отдельных ее регионах.

К основным проблемам предупреждения и пресечения преступлений, совершаемых на улицах и в общественных местах, необходимо отнести следующие факторы.

Как известно, максимальное использование сил и средств полиции особенно важно на первоначальном этапе работы, поскольку из всех раскрытых преступлений на улицах и в общественных местах в среднем в 40% случаев подозреваемые задерживались в течение первого часа.

Она, в свою очередь, определяется следующими факторами.

Своевременность сообщения о совершенном преступлении.

Статистика показывает, что подавляющее большинство (87%) сообщений о преступлениях в общественных местах поступает в ОВД через час и более с момента их совершения.

Обеспечение эффективного взаимодействия между различными подразделениями ОВД.

Основным средством для решения этих задач остается увеличение числа и повышение качества источников информации, укрепление позиций по оперативному прикрытию мест концентрации криминального элемента, мест возможного сбыта похищенных вещей и т.д.

В последние годы в Алтайском крае осложнилась криминальная ситуация, связанная с преступными посягательствами на автотранспорт. На место арестованных и осужденных преступников приходят новые, поскольку незаконный автомобильный бизнес является весьма прибыльным. Особенно сложно раскрывать преступления, когда краденые автомобили переправляются в другие регионы России или в ближнее зарубежье.

Деятельность органов внутренних дел по предупреждению уличных преступлений дает возможность сформулировать необходимость проведения ряда организационных мероприятий в этом направлении.

Для более эффективного предупреждения уличных посягательств необходимо как можно более полно использовать возможности СМИ и подразделений по связи с общественностью ОВД. Большое предупредительное воздействие на потенциальных жертв оказывает и информация о привлечении виновных в совершении уличного преступления к уголовной ответственности, а также о назначенном им конкретном наказании.

Кроме того, ряд потерпевших в момент совершения преступления не были способны оказать достаточно активное сопротивление, т.к. были в состоянии опьянения. Многие потерпевшие отличались вспыльчивостью, болезненным самолюбием, обидчивостью и тому подобными качествами. Нередко посткриминальное поведение жертвы влияет на латентность уличной преступности, особенно это относится к жертвам изнасилования, где примерно в половине случаев заявления от последних не поступают.

На основании изучения основных конфликтных уличных ситуаций выделяют группы конкретных ситуаций, при которых лицо становится жертвой уличного насилия:

• ситуации, в которых жертвы сами нападают, оскорбляют, унижают, провоцируют, угрожают, т.е. толкают субъекта на уличное преступление;
• ситуации, когда жертвы в силу неверной оценки сложившейся обстановки, собственной трусости, физической слабости не оказывают никакого сопротивления;
• ситуации, в которых поведение жертвы заключается в защите себя или кого-либо, исполнении служебных или общественных обязанностей, что вызывает ответную преступную реакцию;
• ситуации, в которых поведение жертвы совершенно нейтрально с точки зрения влияния на поведение преступника и причинения вреда.

Именно поэтому в целях предупреждения индивидуального преступного поведения в сфере уличного пространства важно, чтобы потенциальная жертва сама использовала возможности активно препятствовать уличному насилию, применяя знания о том, как надо действовать в условиях конкретной уличной обстановки и среды.

Также одним из принципов профилактической деятельности должно стать пристальное внимание к проблемам наиболее уязвимых членов общества со стороны уличных преступников – детям, подросткам, женщинам, пожилым.

В ходе работы сотрудника полиции с правонарушителями необходимо акцентировать внимание на криминогенные места, где чаще всего совершаются правонарушения. К таким местам относятся: улицы, стадионы, скверы, парки, подъезды домов, общественный транспорт; территории организаций, строек, магазинов.

Каждый факт правонарушения должен быть документально оформлен, при этом нужно устанавливать, не было ли в прошлом аналогичных нарушений, чтобы справедливо оценить их и применить соответствующее административное взыскание. Если сотрудник полиции установит, что в действиях правонарушителя содержатся признаки преступления, то необходимо организовать охрану места происшествия, установить очевидцев, свидетелей.

Таким образом, основную нагрузку по предупреждению уличных преступлений несут патрульно-постовая служба и участковые уполномоченные полиции.

Однако эффективность их работы также зависит от деятельности государственной инспекции безопасности дорожного движения, подразделений по исполнению административного законодательства, дознания, следствия, уголовного розыска, органов внутренних дел на транспорте, подразделений информации и общественных связей, лицензионно-разрешительных подразделений и вневедомственной охраны Росгвардии.

Подводя итог, отметим, что в профилактике уличных преступлений значительную роль играют неспециализированные субъекты – различные общественные формирования: политические партии, движения, фонды, религиозные организации.

Определенные задачи в сфере специального предупреждения правонарушений решают также уличные, квартальные, домовые комитеты, родительские советы школ, а также действующие на общественных началах медико-психологические, социальные и другие центры.

Специально-криминологическое предупреждение организуется и осуществляется, прежде всего, правоохранительными органами, значительная роль при этом отводится органам внутренних дел, что объясняется широким спектром их полномочий по осуществлению оперативно-розыскной, уголовно-процессуальной, административно-правовой и других видов деятельности, наличием в структуре различных служб и подразделений, в т.ч. специализирующихся на профилактике уличных правонарушений.

Рациональными формами организации использования сил и средств, хорошо зарекомендовавших себя в практике охраны общественного порядка в крупных городах, являются:

• сеть круглосуточных стационарных постов полиции, передвижных пунктов полиции либо групп, патрульных участков (основная форма охраны общественного порядка в городах);
• патрулирование участков (отдельных маршрутов) конными нарядами полиции либо с использованием служебных собак;
• несение службы по охране правопорядка как совместными, так и раздельными патрульно-постовыми нарядами органов внутренних дел, внутренних войск, негосударственных (ЧОП) и общественных формирований;
• перевод личного состава строевых подразделений патрульно-постовой службы в режим пеших патрулей, а групп немедленного реагирования – в режим работы автопатрулей;
• участие в проведении широкомасштабных оперативно-профилактических мероприятий;
• сочетание обычного режима несения службы с участием в проведении операций.

Меры предупреждения уличной преступности должны быть направлены на недопущение перерастания правонарушающих деяний в преступления.

К числу основных мер относятся:

• анализ уличной преступности в городах по месту и времени их совершения, расстановка сил и средств уличных нарядов полиции с учетом активности уличных преступных деяний;
• проведение уличных патрулей, рейдов и операций, позволяющих сконцентрировать усилия на предупреждении и пресечении преступлений в наиболее криминальных микрорайонах;
• правовое воспитание граждан с разъяснением ответственности за противоправное поведение на улицах;
• взаимодействие с общественными формированиями, привлечение их к охране общественного порядка, привлечение к профилактической деятельности авторитетных и известных лиц.