Сторонами в исполнительном производстве являются взыскатель и должник.
Взыскатель – это гражданин или организация, в пользу или в интересах которого выдан исполнительный документ.
Должник – это лицо, которое обязано совершить определенные действия или воздержаться от их совершения.
В исполнительном производстве может быть несколько взыскателей и должников. В случае выбытия какой-либо стороны исполнительного производства применяется процессуальное правопреемство, т.е. судебный пристав-исполнитель на основании судебного акта производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником. Органом исполнения является ФССП РФ и ее территориальные органы
В науке сложилось ряд позиций относительно данного вопроса:
- исполнительное производство считается завершающей стадией арбитражного процесса (А.К. Сергун, Л.Ф. Лесницкая), так как один из субъектов исполнительного производства суд, исполнительное производство основано на тех же принципах. К такому выводу можно прийти исходя из позиции КС РФ (постановление КС РФ от 30 июля 2001 г. № 13-П);
- исполнительное производство – это часть административного права (Ю.А. Попова, Я.П. Горбунова), так как судебный пристав исполнитель наделен властными полномочиями по отношению к сторонам исполнительного производства, служба судебных приставов относится к исполнительной власти;
- исполнительное производство – это пограничная зона взаимодействия исполнительной и судебной власти;
- исполнительное производство – это самостоятельная отрасль права, предметом правового регулирования выступает принудительная реализация юрисдикционных актов. Исполнительное производство не следует полностью отождествлять с исполнением судебных постановлений, так как не все постановления арбитражного суда нуждаются в исполнении (например, решение об отказе в иске); не для всех решений необходим принудительный порядок (например, решение об установлении юридических фактов, решение о признании права собственности исполняются путем регистрации права собственности); некоторые постановления исполняются добровольно.
Непосредственные источники правового регулирования исполнительного производства:
- АПК РФ – раздел 7 «Производство по делам, связанным с исполнением судебных актов арбитражных судов»;
- ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ;
- ФЗ «О судебных приставах» от 21.07.1997 г.;
- ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 г. ;
- ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» от 27.07.1998 г.;
- постановление Правительства РФ № 723 от 07.07.1998 «Положение о порядке и условиях хранения арестованного и изъятого имущества» и т.д.
Участники исполнительного производства:
- стороны и их представители;
- орган принудительного исполнения;
- суд;
- лица, содействующие исполнительному производству (например, банки и кредитные организации в части исполнения исполнительных документов об обращении взыскания на банковские счета должника;
- третьи лица у которых находится имущество должника – доверительные управляющие, государственные органы по регистрации имущества, понятые, переводчик, оценщик, хранитель арестованного имущества, организатор торгов и т.д.).
Следует помнить, что судебный пристав не может участвовать в исполнении, если он состоит в родстве или свойстве со сторонами исполнительного производства, их представителями или другими лицами, участвующими в исполнительном производстве, подчинен или подконтролен указанным лицам.
Вопрос об отводе судебного пристава решается старшим судебным приставом в трехдневный срок о дня поступления заявления об отводе или самоотводе.
Полномочия суда: восстановление пропущенного срока предъявления к исполнению исполнительного листа; дача разъяснений по содержанию исполнительного документа, о способе и порядке его исполнения; отсрочка, рассрочка исполнения судебного акта, а также изменение способа и порядка его исполнения; прекращение исполнительного производства; обращение взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц; обращение взыскания на заложенное имущество; рассмотрение заявлений о защите прав участников исполнительного производства и т.д.