Главная » Справочник » Финансовая система России » Особенности российской пенсионной системы

Особенности российской пенсионной системы

Современная пенсионная система РФ проходит не первый этап реформирования, начиная с 1990 года.

Так, первый этап начал действовать с принятием первого российского пенсионного Закона «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20 ноября 1990 года.

Второй этап реформирования пенсионной системы РФ был осуществлен с 1 января 2002 года, когда на основании принятых трех федеральных законов:

ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.01.2001 г.;
ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.01.2001 г.;
ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12. 2001г. в России была проведена пенсионная реформа.

Основная цель пенсионной реформы этого периода состояла в ограничении функционирования распределительной пенсионной системы, базирующейся на принципах обязательного социального страхования и охватывающей всех застрахованных и их семей.

В распределительную пенсионную систему был встроен компонент накопительных пенсий. В страховую пенсионную систему был включен ФБР — фиксированный базовый размер страховой части пенсии.

Необходимо отметить, при реформировании пенсионной системы в полном объеме сохранились государственные привилегии системы пенсионного обеспечения для государственных гражданских служащих (пенсия за выслугу лет и страховая пенсия по старости или инвалидности).

Результаты проведенной реформы 2002 года позволили трансформировать пенсионную систему России в следующие подсистемы:

Самостоятельную систему страховых пенсий. Трудовые пенсии с 2015 года трансформировались в страховые пенсии и финансируются за счет отчислений в пенсионный фонд.
Самостоятельную систему государственных пенсий, которая была сформирована в силу ФЗ 1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» от 12.02.1993 № 4468-1» и ФЗ 2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» финансируются за счет бюджета и предусматриваются для категорий федеральных государственных гражданских служащих, военнослужащих, служащих внутренних дел и приравненных к ним категорий, участников Великой Отечественной войны, граждан, награжденных знаком “Жителю блокадного Ленинграда”, граждане, награжденные знаком “Житель осажденного Севастополя”, и граждане, награжденные знаком “Житель осажденного Сталинграда”; граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф; граждане из числа космонавтов; граждане из числа работников летно-испытательного состава; нетрудоспособные граждане; граждане, пребывавшие в добровольческих формированиях.

Третий очередной этап формирования национальной пенсионной системы в постсоветский период начался с 1 января 2015 года на основании принятия Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях», когда институт «трудовых пенсий» преобразовался в институт «страховых пенсий» и ФЗ «О накопительной пенсии» от 28 декабря 2013 года № 424, вступившей в силу с 1 января 2015 года.

Цель закона «О страховых пенсиях» – сокращение расходов на пенсионное обеспечение. Увеличена продолжительность страхового стажа, необходимого для вхождения в страховую пенсионную систему. Вместо 5 лет страховой стаж с 2015 года ежегодно будет увеличиваться на один год, до достижения 15 лет.

ФЗ № 424 «О накопительной пенсии» ввел новый вид пенсии, изменив им прежнюю накопительную часть трудовой пенсии старости.

Накопительная пенсия – ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости, исчисленная исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день назначения накопительной пенсии.

Четвертый этап пенсионный реформы начался в 2019 году. Главные изменения этого периода:

увеличение нормативного возраста выхода на пенсию: право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин;
страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30;
появились новые льготные категории граждан, имеющие право на досрочное назначение пенсии: за стаж работы более 37 лет для женщин и более 42 лет для мужчин снижается возраст выхода на пенсию на 2 года;
для матерей – за 4-х детей снижается возраст на 4 года, за 3-х на три года;
возраст выхода на пенсию для «северян» также увеличился на 5 лет.

В результате проведенной пенсионной реформы структура пенсионной системы РФ сформировалась из трех самостоятельных подсистем:

Системы страховых пенсий.
Системы государственных пенсий.
Системы накопительных пенсий.

Страховая пенсия является основной денежной выплатой, которую человек получает ежемесячно после выхода на пенсию. Страховая пенсия формируется в тот период, когда гражданин ещё работает, а работодатель уплачивает за него взносы в Пенсионный фонд России (ПФР). После того как работник теряет трудоспособность — из-за возраста или инвалидности — ему ежемесячно начинают выплачивать страховую пенсию.

Страховая пенсия призвана компенсировать потерю доходов, возникшую из-за нетрудоспособности

Страховая пенсия является частью государственной системы обязательного пенсионного страхования (ОПС). Её получает каждый гражданин России, который достиг возраста выхода на пенсию, а также заработал необходимый стаж и набрал нужное количество баллов.

Особенности российской пенсионной системы

Рисунок 1 – Виды страховых пенсий

Рассмотрим условия назначения самой распространенной из страховых пенсий – пенсию по старости. Пенсионный возраст, установленный для большинства жителей России, равен 60 годам для женщин и 65 лет для мужчин. Ниже приведена таблица стран с информацией о пенсионном возрасте ухода на заслуженный отдых.

Таблица 1 – Пенсионный возраст в странах мира

Российская пенсионная система

Страховой стаж – это суммарная продолжительность периодов, в течение которых застрахованное лицо осуществляет трудовую или иную деятельность, и уплачиваются страховые взносы в Социальный фонд России (СФР). В 2024 года минимальный страховой стаж составляет не менее 15 лет.

Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) или пенсионные баллы — основной показатель, от которого зависит размер пенсии.

ИПК начисляют за каждый год работы или за прочую социальную деятельность, которая учитывается для пенсионных выплат. Свою будущая пенсия можно рассчитать с помощью онлайн калькулятора или рассчитать по формуле:

Особенности пенсионной системы

Системы государственных пенсий. Государственная пенсия — это пенсия по государственному пенсионному обеспечению. Её назначают гражданам особых категорий и тем, кто не может рассчитывать на страховую пенсию. Есть несколько разновидностей: пенсия за выслугу лет, пенсия по старости, пенсия по инвалидности, пенсия по случаю потери кормильца, социальная пенсия.

Виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению

Рисунок 2 – Виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению

Системы накопительных пенсий. Накопительная пенсия — ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости, исчисленная исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день назначения накопительной пенсии (ст.3. Федерального закона «О накопительной пенсии» от 28.12.2013 № 424-ФЗ (ред. от 25.12.2023).

Интересно

Накопительная пенсия формируется по желанию будущего пенсионера. Право выбора имеют граждане 1967 года рождения и моложе. Пенсионные накопления — это средства, которые формируют накопительную пенсию. Пенсионные накопления передаются Пенсионным фондом России в управляющую компанию или негосударственный пенсионный фонд — по выбору будущего пенсионера, которые инвестируют их на рынке ценных бумаг для получения инвестиционного дохода.

Пенсия — это гарантированная ежемесячная выплата для материального обеспечения граждан в старости, в случае наступления инвалидности, потери кормильца или в связи с достижением установленного стажа работы в определенных сферах трудовой деятельности.

Предыдущая статья Основы страхования и страховой деятельности в РФ Следующая статья Развитие бюджетных отношений в СССР и РФ

Статьи по теме